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『普通』主题: 蔬菜保险总动员 让菜价不再“过山车”

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guoguo981查看TA的论坛文集发表日期:2011-12-22 08:42:16

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   让菜价不再坐“过山车”

  作为落实“控物价”的措施之一,相关部委正在酝酿全面推行“基本蔬菜品种保险”,来保障已经回落的CPI在明年不再反弹。通过“基本蔬菜品种保险”,国家发改委计划给一些居民所需的普通蔬菜进行投保,以弥补价格波动给农民造成损失进而影响市场的整体蔬菜价格。国家发改委、农业部和保监会为这项措施的出台已经酝酿了近一年,不过,由于难以获得财政支持,进展缓慢。

  12月15日,农业部有关人士称,这一措施的目的是保证蔬菜生产和价格的稳定,同时也保证农户有基本的种植收益,原来计划最迟明年上半年出台。但如果中央财政拿不出资金的话,推行起来会很难。国家发改委有关人士则表示,将在明年全力推行基本蔬菜保险制度,希望地方政府能够拿出资金来。

   平抑菜价

  据悉,由于蔬菜涉及范围较广,基本蔬菜保险的对象主要是萝卜、白菜、土豆、西红柿等普通居民的日常所需品种。按照国家发改委和农业部此前的计划,以政府和农户合作投保的方式进行,其中政府出资80%,农户负担20%。

  在这一保险机制下,保险公司将先按照基本投入给一些蔬菜品种确定一个成本价,当市场菜价低于这一成本价时,保险公司将会给菜农相应的赔偿。国家发改委有关人士说,这样做的目的是为了稳定菜农的预期,保证未来市场上基本蔬菜品种的供给,从而避免价格的大起大落。

  保监会对蔬菜保险持支持态度。今年4月,保监会曾专门发布《关于做好2011年农业保险工作的通知》,提出要扩大保险覆盖范围,其中还特别提到,对地方支柱农业和区域优势品种,要积极建立“菜篮子”产品试点,比如肉蛋奶、果、菜等“菜篮子”产品。

  按照有关部门的匡算,要对选出的几种基本蔬菜进行全国投保,大约需要保险资金200亿元—300亿元左右。其中大部分由中央和地方两级财政负担,菜农只出资其中的10%—20%。在国家发改委有关人士看来,对蔬菜进行投保,如果没有政府资金带动的话,菜农根本不会主动投保,因此市场化的商业保险是不可能的,只有政府出资补贴带动。

  这种做法与2008年推出的母猪保险类似,当时一轮猪肉价格的飞涨,让发改委和农业部决定为生猪养殖户投保。据称,财政部为母猪保险提供了大约十几亿元的财政资金。不过,此次面对蔬菜保险,国家发改委和农业部虽然几次和财政部研究,但都没能获得财政支持。

  不过,蔬菜保险并没有2008年推出母猪保险那么简单,因为蔬菜品种繁多,而且存在不易保存、周期短、地域差异大等问题,因此只能选择一些基础的品种进行投保。据称,国家发改委和农业部、保监会已经就蔬菜保险的具体种类、保险方法等进行了充分的研究,已经具备可以推行的条件。
  原文链接:http://insurance.jrj.com.cn/2011/12/22084111891166.shtml

 
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