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『普通』主题: 美欧自身缺陷

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云中一查看TA的论坛文集  查看TA的荐股记录发表日期:2009-06-28 11:37:55

头衔:社区男爵积分:74496 关注加为好友 引用 评分 只看该作者



,美欧的做法开此恶劣先例,还潜伏引发连锁反应的风 险,进而将与他们自己的许多措施自相矛盾。须知美欧是全世界出口管制最广泛也最严厉的,仅就美国对华出口管制而言,可以上溯到1949年NSC41号文件 的美国对华出口管制制度一向以覆盖面广泛、严厉、僵硬而著称,美国还凭借其政治经济影响力联合其盟国组建了国际出口管制组织,从而在相当程度上把自己的出 口管制制度施加于其盟国之上。冷战时期,美国操纵下的巴统对华贸易禁运项目一度多达对苏贸易禁运项目的两倍(即所谓“中国差别待遇”)。冷战结束之后,美 国不仅依然在国内维持着对华出口管制,而且在国际上推动组建了《瓦瑟纳尔协定》,签约国共同对特定国家实施一定范围的出口管制。假如中国限制本国战略资源 出口是违规,那么美欧的出口管制措施是什么?

  美国和欧盟的这一举动引起了较为广泛的关注,实际上,由于美欧贸易政策太多地受利益集团左 右而摇摆不定,严重缺乏一致性,我们实在没有必要太看重他们的行动,没有必要太把他们的言行当回事。在2006年10月24日欧盟贸易委员会发布的《竞争 与伙伴关系:欧盟-中国贸易与投资政策》(Competition and Partnership:A policy for EU-China trade and investment,下文简称“《竞争与伙伴关系》”)中,欧盟给中国扣上了“扰乱全球自然资源贸易市场”(《竞争与伙伴关系》第11页)的帽子,指责 中国限制煤炭、焦炭等国内丰富资源出口,从而扰乱了世界原材料市场的供给和价格。其实,即使不考虑我国对这些资源出口的管理措施很大程度上是为了避免“环 境倾销”和“社会倾销”,单就加强焦炭出口管理而言,欧盟自己也“功不可没”。此前几年,欧盟曾经指责我国焦炭大量出口,威胁对我国出口的焦炭发起反倾 销,经过谈判,我国削减了对欧焦炭出口配额。不料,几乎就在次年,全世界钢铁生产和焦炭需求猛增,欧洲钢铁厂商陷入“焦炭荒”,欧盟又指责我国蓄意压缩对 欧焦炭出口配额,声称要为此向世贸组织申诉。在2005年的纺织品特保争端中,欧盟同样起初气势汹汹拼命压缩中国纺织品出口配额,结果很快闹出了纺织品压 港危机,不得不又找中国寻求解决方案。诸如此类缺乏一致性的行为在美欧都不少见,此种做法也许能够投合某些国家的某些利益集团于一时,但对美国和欧盟自己 经济贸易的平稳发展、对美欧执行机构的威信并无裨益。

  无论这场争端纸面结果如何,由于此类战略金属生产位于中国境内,即使中国表面败诉也不妨碍通过其它手段减少产量,令对方照样得不到更多的供应。美欧有关部门官员大部分也经过多年历练,想来他们不会看不到这一点。

 
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