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『普通』主题: 扩展公共空间

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云中一查看TA的论坛文集  查看TA的荐股记录发表日期:2009-06-22 11:18:06

头衔:社区男爵积分:0 关注加为好友 引用 评分 只看该作者



人类前进的脚步越来越快,走得越来越远。但大自然每次 重大变故,都彰显人类在亿万年古老大地面前的微不足道,都提醒每个人要常怀谦逊之心。正因如此,世界上所有古老宗教的经文里都明示要求谦逊。实际上,如同 美国外交政策专家、普林斯顿大学教授安玛丽.斯劳特在一本书中所讲:“谦逊是真正信仰的反映” [1]。没有了谦逊之心,其信仰和言行难免虚伪。

   近日,某个地区的新闻发布会通报一起重大自然灾害事故,发言人首先用了很长一段篇幅,介绍大大小小各级政府官员的批示和行动,明显而颇多的溢美之词与重 大人员伤亡的灾害事故很不协调。像我这样的绝大部分普通公众,最想首先了解的,是事件的最新进展,特别是人员伤亡和抢救的最新情况,以及初步判定的灾害原 因,而不是什么各级官员的批示。但我在收音机前等了差不多十分钟才听到我所最关心的信息。对这些信息的通报,比起对诸如官员重视、批示、当地政府对上级官 员的奉承之情的通报,要简洁得多。迄今,我对此很是反感,并由此想到了如何创造和维护公共空间的问题。

  各级政府已经陆续建立起的新闻发 布会制度,在我们这个公共空间建设向来很少受到重视的古老社会里,无疑是一大进步。这也是过去三十多年市场化取向的改革开放的必然结果。市场经济的建立与 发展,意味着公共空间的不断扩展。市场化的过程,首先是一个经济过程,其次是一个政治过程。这些过程,本质上都是一个公共化的过程。没有足够的公共空间, 不可能建立起一个持久而健康的市场经济体制。

  在广度和深度上,公共空间越是扩展和深化,市场经济就越是发展,政治越会昌明,社会也就越 有活力。公共空间的扩展和深化,并不意味着无政府状态,更不意味着政府的扩展和强化。未必所有的政府都是公共性的体现,更不一定是推动公共空间扩展的积极 力量。家国不分的封建专制和极权政府,只能说是一小部分人的私人领域。信息不透明,黑箱操作的不公开不公正,恰恰是这小部分人私人利益假借政府强制力的恶 性膨胀。问题是,公共空间的缺乏,使得绝大部分公众的利益受到了极大侵害。

  当然,政府对于培育和维护公共空间负有责任。首先,政府应当将自己的行为严格限定在宪法授权界定的范围内,除此之外,还权责于公众自治,不应横加干涉。其次,在应有范围内切实履行好政府的职责,做到民主决策,信息公开透明,行为公正。

  由此可见,并不能将政府同公共空间完全划等号。理想的状态,政府应是公共空间的一部分,但政府绝不能代替公共空间。

   当前,已经起步的新闻发布会制度,就是政府走向主动推动公共空间扩展的积极开端。作为公共领域的一部分,行政级次不同的大大小小官员,本身就是公共职务 人员,其公务行动理应就是向公众公开的。特别是在发生重大公共安全事故时,有关官员做出第一时间的应有反应,并迅速采取有效行动,这是作为公共职务人员所 必须的自然之事。否则,就是失职。

  政府的新闻发布会对此予以通报,使公众了解相关官员的反应和行动,也是正常和应当的。要不然,公众无 法全面正确评价一届政府及其官员。但是,这肯定不是首先要通报的信息,更不需要下级政府官员对上级政府官员充满溢美和感激之词,也不是新闻媒体报道和宣染 的重点。因为,无论是公众的关注或参与,还是在大小官员的批示,抑或“不远千里风尘朴朴及时赶来的首长”,目的是尽快有效妥善处理公共安全事故,将损失降 到最小,而不是做秀。所以,所有针对具体事件的新闻发布会和政府宣传,首先通报的是有关事件最新进展的信息。这才是对事件处理和广大公众负责的政府行为。

  只有真正负责任的政府行为,才是真正的公共行为,也才有助于建立和扩展应有的公共空间。而政府主政者要做到这一点,恐怕时刻须怀谦逊之心。只有存谦逊之心,才能行公义之实,方能履持久之政。

   然而,令人担忧的是,我们看到的常态并不是谦逊,也不是自豪,而是自大和傲慢。要知道,“谦逊的对立面不是自豪,自豪是对自身成就的正当感情;而是自大 ----一种过分的骄傲和相对他人自以为是的优越感。自大的人会故意怠慢其他人,他们认为向其他人倾听和咨询,不会有所收获。他们的这种行为常常招致其他 人希望看到他们挫败的强烈愿望。” [2]

  更大的问题在于,自大或者自负的结果一定是傲慢。傲慢必然带来偏见。一旦偏见弥漫,尤其是对 公权力掌控者而言,就很容易偏离事实,不管不顾地固执已见,甚至掩盖和扭曲事实,无论在方式、渠道和实际行动上,就带出明显的虚荣和伪善。带有这一观念和 作风的政府也就很容易游离真正的公共领域,更不用说推动公共空间的扩展了。

  其实,这一谦逊价值观,在建立和拓展公共空间方面,还体现在 对于新闻媒体的指导,以及媒体报道的具体布局上。新闻媒体在现代公共领域的建设上,有着直接而广泛的作用。正如在这方面有着深刻见解的当代着名德国哲学家 哈贝马斯教授所一再强调的,公共领域首先是公共舆论空间的建立和发展,媒体也直接关涉到公共理性交流的进展。在西方一片反思理性的声音中,哈贝马斯提出, 当代的人类社会不是过于理性,而是还不够理性,尤其是不同群体间、不同民族间、不同国家间、不同文明间的交流还不够理性。为了推进公共领域的健康发展,真 正使社会与世界秩序协调和谐,他强烈建议,应当进一步强调和推进理性交流,或者交流的理性程度。当然,新闻媒体不可能不受到政治和行政的干涉,所以,为了 充分发挥新闻媒体在建立和扩展公共领域的作用,不仅要求媒体自身要秉持正确的价值观,也要求政府尽最大可能地给予应有自主空间。

 
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