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『普通』主题: 一号文件明确战略 农村普惠金融迎来发展

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乐饷吧查看TA的论坛文集发表日期:2018-02-07 11:02:10

头衔:社区新秀积分:160 关注加为好友 引用 评分 只看该作者



      农村普惠金融发展正迎来政策红利期。2月5日,中央农村工作领导小组办公室主任韩俊透露,下一阶段还要出台关于金融服务乡村振兴的指导意见,把金融服务乡村振兴落到实处。在分析人士看来,作为农村普惠金融的一支重要力量,农村互联网金融机构将迎来发展。不过,值得关注的是,农村金融发展中也遇到信用数据缺失、基础设施比较差,金融和信用意识淡薄等问题。

普惠金融

      农村普惠的蓝海

  

      2月5日, 国务院新闻办就《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(以下简称《意见》)有关情况举行发布会,中央农村工作领导小组办公室主任韩俊解读文件时透露,下一阶段还要出台关于金融服务乡村振兴的指导意见,起草金融服务乡村振兴的考核评估办法,通过这些政策性文件把金融服务乡村振兴落到实处。

  

      2月4日,指导“三农”工作的第15份中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》公布,一号文件明确,实施乡村振兴战略,必须解决钱从哪里来的问题。相较于2017年中央一号文件未提互联网金融发展,要严厉打击农村非法集资和金融诈骗。今年的一号文件表示,普惠金融重点要放在乡村。

  

      韩俊在解读文件时谈到关于“乡村振兴钱从哪里来”的问题时说,没有投入作保障,喊是喊不出来的,干也是干不出名堂来的。文件提出要健全投入保障制度。中央一号文件对于解决实施乡村振兴战略“钱从哪里来的问题”有全面的谋划,明确提出要加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,确保投入力度不断增强,总量不断增加。

  

      在分析人士表示, 中央一号文件每年都将农村发展问题作为重中之重,从侧面反映出农村仍处于落后阶段,金融资源极度匮乏,这也意味着农村金融机构存在很大的发展空间。网贷之家研究院院长于百程表示,农村金融具有非常好的发展前景。一是政策支持,无论是传统金融还是互联网金融,如何提升对三农的支持都是政策所鼓励的。二是农村金融存在巨大的市场需求。据《中国“三农”互联网金融发展报告(2016)》统计测算显示,2014年中国“三农”领域的贷款投资需求约8.45万亿,减去实际农户贷款余额5.4万亿,缺口达3.05万亿。


      近年,国家不断出台农业发展激励政策,土地流转的加速、培育新型农业生产主体,推动农业现代化发展。随着“三农”发展受到国家重点关注,农村金融领域正面临前所未有的发展机遇。

  

      难啃的“硬骨头”

  

      目前,农村金融的供求缺口很大,农村普惠金融机构的服务及其覆盖面远远不能满足农民旺盛的资金需求,因此,互联网金融和农村微型金融的结合,将是互联网金融的另一个产业发展机遇。于百程指出,数据显示,到2020年,“三农”互联网金融总体规模预计将达3200亿,成为“三农”金融缺口的有效补充,而以P2P网贷为代表的互联网金融将成为缓解“三农”领域资金供给短缺的重要出路。

  

      事实上,目前,已有不少平台在布局农村金融业务,据网贷之家研究中心2月5日发布的数据显示,截至2018年1月底,P2P网贷行业三农业务总累计成交量为1138亿元,占P2P网贷行业累计成交量的1.77%;截至2018年1月底,P2P网贷行业涉及三农业务的正常运营平台数量有112家,占正常运营P2P网贷平台5.88%。

  

      从今年的1月的发展情况看,数据显示,2018年1月三农业务成交量约为30.67亿元,环比下降16%。三农业务标的综合收益率约为9.38%,相比同期P2P网贷行业的综合收益率低20个基点。三农业务平均借款期限约为7.4个月,比同期P2P网贷行业平均借款期限低了3.22个月。

  

      不过,值得关注的是,农村金融一直是一块难啃的骨头。三农业务具有非标准化、农业周期长、资产抵押物不足、信用数据缺失等问题,平台在借款业务开拓和风控需要以线下方式为主,模式比较重。部分偏远农业地区通讯等基础设施比较差,金融和信用意识淡薄。

  

      对于媒体关于是否涉及农村互联网金融相关的政策,韩俊表示,这方面按照国家的部署,要严控金融风险。他强调,创新往往蕴含着风险。石大龙表示,开展农村金融业务的难点之一在于农村征信体系的缺失,目前农村人口有人行征信的只有25%左右,而进行信用评定的只有18%,个人信用体系的不完善是农村金融发展的第一个绊脚石;难点之二在于农村金融服务成本较高。农村金融的需求主要集中在生产性贷款需求上,例如种植、养殖等,这些项目生产周期长、收益较低,还容易受自然因素影响,农民现金流不稳定,而且农村大多处于偏远地区,农村金融服务成本较高;难点之三是农村金融骗局频现。通常来说,农民的信用意识薄弱,很多开展农村金融业务的的信贷员和农民内外勾结,骗贷并分成。内外勾结,正在成为农村普惠金融的一大隐患。

  

      化解征信痛点

  

      分析人士认为,农村企业和农户贷款难很大程度上掣肘于不完善的征信体系,对信贷和金融交易而言,存在严重的信息不对称问题。

  

      广大农村地区和偏远地区,许多农户、农民征信一片空白,农村信用体系建设欠缺。征信体系和数据的建立,需要政策的支持和鼓励,比如给与三农业务的平台以政策支持,扩大三农人群的融资覆盖度,通过市场化的手段建立农户信用数据,未来纳入到整个征信体系中。


 
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