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『普通』主题: 特朗普深陷政治危机 税改能闯关成功吗?

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guiren查看TA的论坛文集发表日期:2017-05-19 13:35:24

头衔:社区公爵积分:797480 关注加为好友 引用 评分 只看该作者



  在近期连续不断地爆出“泄密门”和“通俄门”丑闻后,市场开始担忧内政危机可能严重拖累美国总统特朗普及其政府的各项经济议程。税改能否闯关成功?不妨等特朗普解决自身政治危机之后再说吧!

特朗普深陷政治危机 税改能闯关成功吗?

  今年3月末,努钦将8月定为税改完成立法的目标日期,但很多华尔街经济学家称,税改计划不可能于今年的任何时候在国会通关,因为特朗普政府在废除和取代奥巴马医改,这项共和党期待已久的第一优先事务已经经历了一波三折;此外,近期特朗普卷入“泄密门”和“通俄们”政治危机也让国会注意力发生转移。

  4月,特朗普政府公布了一项税收改革计划,其内容包括调低企业税税率以及对个人所得税税率作出调整等,但并未包含美国国会内部某些共和党议员所支持的一项进口税。这项计划是由美国财政部长努钦和国家经济委员会主任科恩在一次白宫新闻发布会上宣布推出的。虽然这项计划所包含的是大致轮廓而非坚实的立法文本,但努钦和科恩表示,该计划将包含美国历史上“规模最大的减税”措施,这一言论与 特朗普此前的说法是相符的。

  由于该计划明显利于美国的最富裕阶层,难以取得民主党人的支持和共和党内部的团结,这一计划并没有与国会达成共识,税改计划在国会通过的可能性正在变小。与此同时,投资者开始怀疑政府可能会缩减税改国规模和范围,并有迅速采取行动的可能性。

  尽管打着“增长”、“就业”和“降低美国家庭税务压力”的旗号,但美国总统特朗普日前所抛出的税改大纲,却因为在医疗保险、医疗补助等强制性福利支出领域面临巨额债务而存在着巨大的不确定性。

  布鲁金斯学会高级研究员盖尔称,从政治上讲,税收改革困难重重,因为它在让一部分人受益的同时,会让另一部分人利益受损,而利益受损人的反对声音往往会盖过受益者的支持之声。从经济上讲,税收改革充满挑战,原因是对于从来没有实施过的税收政策,其效果不能预知,且充满争议。“特朗普这份的税改计划与其说是一些实际的建议,不如说是一份愿望清单。”

  分析指出,如果税改无法在明年初获得国会批准,就很可能要等到2019年,甚至更久以后才会通过。随着时间的推移,难度会越来越大。2018年将举行中期选举,届时所有的精力和注意力都将放在中期选举上,而若共和党在中期选举中失去众议院控制权,特朗普税改的前景将更加悲观。

  此外,尽管改革税制是美国国会共和、民主两党的共识,但特朗普的税改方案因为具有一定的利己主义色彩,所以注定面临诸多挑战,尤其是针对富人阶层的大规模减税,必然招致民主党的程序性阻挠。如果从税收“效率”与“公平”的视角观察,特朗普税改计划对美国社会的破坏作用将随时间的推移而逐步显现。

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