金融界>理财论坛>保险论坛

[热门论坛] [][论坛首页]

讨论主题:

社会保险扩面难在何处?

回复

发表日期:2010-02-09 15:10:09.0

作者: [精华点评]注册时间:2009-12-11 16:23:54

『 普通 』

“现在找工作不容易,我能在这打工,干一天算一天,按时领到工资,就心满意足了。要是因为要求入养老保险,老板不让我干了咋办?”一位在宾馆打了四五年工的洛南籍姑娘小张如是说。事实上,私营企业参保意识差,私营企业职工自我维权意识不强,已成为当下社保经办机构扩面最大的困难之一。

  受到国际金融危机的影响,部分企业经济效益下滑,为职工参保缴费的能力下降,社会保险扩面、征缴压力越来越大。一位山区县养老中心工作人员甚至在网上发帖请求帮忙为其完成“扩面任务”。一方面,在一些小城镇,扩面资源有限。另一方面,部分破产改制企业职工、未参保集体企业退休人员的养老保险问题尚未得到妥善解决,大量非公企业从业人员、个体工商户和灵活就业人员仍游离于社会保险范围之外,实现“全覆盖”任务十分艰巨。

  记者了解到,通过近年来各级劳动保障部门和社会保险经办机构的努力,目前国有和集体企业及其职工基本上都已参保,而作为一种逐渐成长起来的私营企业,其参加基本养老保险成为当前养老保险工作的重点,同时也成为难点问题。近年来,尽管各地采取积极措施,把私企扩面工作作为突破口,进行了各种有益的探索和尝试,加大工作力度,取得一定的成效,但整个私企参保率仍然偏低,扩面难度很大。

  西安市灞桥区某私营企业主向记者坦言,他们也想参加养老保险,但养老保险费率、缴费基数过高。过高的缴费基数影响企业的成本及盈利,而职工个人也倾向即得收入,尤其是私营企业职工,工作稳定性不强,对养老保险缺乏足够的重视,参保积极性不高。

  在户县,全县非公有制企业1100余户,而参加养老保险的非公企业仅有42户,占总参保企业户数的27%左右,参保人数927人,占总参保人数的3%多。在西安高新区,作为主要经济形式的民营企业,许多企业对参加社会保险认识不到位,认为参保缴费增加企业的负担,出于利益考虑,不愿意参保。

  “非公有制经济组织的局限性造成参保扩面难。”某县劳动和社会保障局一位负责人说。他告诉记者,追求利益最大化和财产私有化决定私营企业主不愿因参保而增大经营成本,许多私营企业主包括生产规模相当大的私企对参保没有正确认识,把为职工投保这一应尽的义务视为负担。同时,因私营企业自身的特点如经营稳定性差、季节性强、流动性大、人员变动频繁等原因,导致私营企业主不愿意为非固定雇工参保缴费,有些已参保的私企更是通过变更名称、重新注册等方式刻意逃避缴费责任。而个体工商户普遍存在经营规模小、从业人员少,这些局限性造成非公经济组织参保扩面难度大。

  为解决这一问题,各级社保经办机构想了不少办法,像西安市莲湖区由区政府直接出面,劳动保障局牵头,各险种协助的模式,通过多部门联动的方式,2009年扩面新增参保人员达5811人,超额完成任务。

  咸阳市失业保险经办中心主任冯晓明告诉记者,近年来,该市不断扩大失业保险覆盖面,提高基金收缴率,及时为失业人员提供有效服务,强化基础建设、提高管理水平,充分发挥失业保险保生活、促就业、防失业的职能作用,维护社会稳定。

  咸阳市养老保险处则将扩大养老保险覆盖面与确保发放工作放在同等重要位置,确立了以“扩面促征缴,以征缴促发放,以发放促稳定,以稳定促发展”的业务工作思路。同时搞好协调,与地方劳动、地税、工商、工会等部门加强密切协作,多措并举,加大扩面力度。

  有关业内人士表示,非公企业扩面难,但这项工作必须要推进,因为和百姓切身利益相关。社会保险工作涉及面广,仅靠劳动保障部门和社保经办机构难以做好。因此,全社会应共同关注此项事业,把事关百姓利益的大事真正做好。

讨论园地

[精华点评]的相关文章 点击查看[精华点评]的更多文章