金融界>理财论坛>保险论坛

[热门论坛] [][论坛首页]

讨论主题:

中国保险学会顾问郭永利:农业保险中的敌我友

回复

发表日期:2016-09-03 08:23:38.0

作者: [guiren]注册时间:2009-07-25 10:43:05

『 普通 』

  金融界网站讯 中国保险学会顾问,北京保险研究院农村保险研究中心常务副主任,江泰农林部首席专家郭永利针对我国农业保险的现状,进行了分析,他认为保险机构帮助做好涉农保险得到的好处一是善举德惠三农,二是收入有道有酬劳。

  以下为演讲全文:

  毛主席在《中国社会各阶级的分析》中开场就说,谁是我们的敌人?谁是我们们的朋友?这个问题是革命的首要问题?孙中山先生搞辛亥革命四十多年,之所以没有成功,就是因为没有解决好谁是我们的敌人,谁是我们的朋友,这个革命的首要问题。中国的农险自1930年以来已经将近百年,起起落落,之所以没有成功,也是因为没有解决好”敌我友”问题,什么事?为了谁?该谁干?怎么干?我帮谁?有啥好处?等等农险发展的首要问题,结果是该干的能干的不让干,不该干的干了,该得的没得,不该得的得了,犯了路线”错误”~~

  这些问题现实的表象是农险像坐过山车,几起几落,一会说好要干,一会说坏要停,一会热起来,一会冷滑坡,一会要保驾三农,一会要清理惩治。如此反复折腾。办者遭了罪,农民遭了殃,国家的农村保险保障制度体系没形成,需求得不到满足,好事被推推搡搡。

  农险究竟是什么事?首先要回答这个问题,它是国家在现代市场经济的背景下,为农村农民发展产业化的农林牧副渔各业建立的专项保险保障制度,也是一项法律制度,如果不明确这一点,就会处处遇到说不清楚的理论、政策和实践操作的问题。

  其次,农险的敌人是灾难。农村保险是农业农民生产生活保障的一部分,所以这个制度建设要在国家的主导、政府支持,部门参与下,由专门的组织专门的机构、按照专门的法规、采取专门的办法、在农村农业农民中组织施工,群众联防。目的是组织是团结所有的人与灾害做斗争。保障国民经济的基础稳定。而不能像商业保险一样,由保险公司在其之外承保。如此我们就能回答农险是什么?为了谁?该谁干?我帮谁?有啥好处?等所谓的敌我友的问题了。

  第一,农险是国家制度,要国家立法主导。第二,该谁干?要依法建立专门农业保险组织机构来干,这个机构不能脱离农村,在农业之外,而要潜入农业之内,在农民之中。也就是要采取互助、合作、保险、再保险的体制机制和办法。所以,发展农村农业农民的保险,政府及农林牧副渔部门责无旁贷,不能推脱,要主动作为和依法作为。所以,国家要研究出台农业灾害补偿法或者农村灾害保险保障法,因为多年来的实践证明,没有法很难干,经常自己人跟自己人”打架”。

  第三我帮谁?保险公司保险经纪公司作为保险管理服务的提供者,首先要认清涉农保险制度建设与商业保险业务经营的区别,我们是管理服务的提供者而不是该风险的承保者,尤其不是损失的承担者。要知道,涉农保险不是风险转嫁式的保险,而是风险分担型的互助共济,不是商业经营性买卖,而是组织抗灾型的行为,因为农险的特性只能选择互助合作同舟共济保险保障组织制度和发展道路。因此,保险公司保险经纪公司保险代理和公估等保险机构的定位是帮助政府帮助农林牧副渔等部门建立涉农保险的组织制度。

  第四,有啥好处?国家建立农险制度,为了谁?为农民,为农村小康,农险保什么?一保家财,二保人身,三保责任,四保成本,五保收入,六保健康,最终是保国家稳定,百姓衣食无忧,这是基础。

  保险机构帮助做好涉农保险得到的好处一是善举德惠三农,二是收入有道有酬劳。具体是经办服务费用收入。政府可以购买保险管理技术服务,为农民办好事办实事,这样形成统一战线们,与灾难做斗争就能心往一处想,劲往一处使了。(作者系中国保险学会顾问,北京保险研究院农村保险研究中心常务副主任,江泰农林部首席专家郭永利)


  原文链接:http://insurance.jrj.com.cn/2016/09/03082321410224.shtml

讨论园地

[guiren]的相关文章 点击查看[guiren]的更多文章